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以科學發展觀統領全局 推進和諧平安礦區建設
來源:贛州有色冶金機械有限公司 發布時間:2008-10-23
     當前,貫徹落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會,實現經濟社會的全面、協調和可持續發展,已成為全國人民的共識。作為深化國有企業改革進程中產生的全新組織,礦區管委會既有代地方政府進行社會管理的部分職能,又有新形勢下上級組織賦予的嶄新使命。如何堅持以科學發展觀統領全局,推進和諧平安礦區建設,促進“三個文明”全面、協調發展,努力建設組織健全、管理規范、服務完善、治安良好、環境優美、風尚文明的新型礦區,是新形勢下礦區管委會面臨的一個嶄新的課題,也是礦區廣大服務管理對象的共同心愿。就我們礦區而言,目前推進和諧平安礦區建設,我認為必須從以下幾方面下功夫:

一、必須從提高認識上下功夫

隨著國有企業改革的不斷深化,特別是集團公司的快速發展,新形勢賦予礦區管委會的職能也在發生新的變化,工作內涵更加豐富,服務管理更加規范,標準要求不斷提高。推進和諧平安礦區建設,正成為服務礦區經濟社會全面協調可持續發展的基礎工程和為廣大離退休人員、退養人員、撫恤人員等管理對象和員工群眾辦實事、辦好事、解難事的民心工程。它不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求,也是提高整個礦區文明程度的根本途徑。當前在推進和諧平安礦區建設中,我們很多同志還存在一些模糊認識甚至錯誤觀念,正阻礙了一些工作的落實與推進。只有擯棄這些模糊認識和錯誤觀念,才能逐步形成建設和諧平安礦區的強大合力。概括起來,就是要克服“三種思想”、形成“三種共識”:

一是要克服“事不關己、高高掛起”的思想,形成“舍我其誰、責無旁貸”共識。“礦區是我家,建設靠大家!痹谠髽I實施政策性關閉破產后,礦區管委會的主要職能是按政策規定做好離退休人員、撫恤人員等管理對象的服務工作,處理原企業關閉破產遺留問題,負責礦區醫院、公共設施、環境衛生、生活用水等社會職能的管理,協助地方維護礦區社會穩定,搞好賬銷案存資產經營管理,并努力實現保值增值。建設和諧礦區,努力打造組織更加健全、管理更加規范、服務更加完善、治安更加良好、環境更加優美、人際關系更加和諧的新型礦區,其實質就是不斷改善礦區的人居環境,提升礦區的文明程度,促進礦區經濟社會的和諧發展。這無疑是涉及礦區所有單位乃至千家萬戶的切身利益。說到底,建設和諧平安礦區,就是建設自己美好的家園。因此,我們必須克服“事不關己、高高掛起”的思想,真正形成“舍我其誰、責無旁貸”的共識。

二是要克服“孤軍作戰、包打天下”的思想,形成“團結協作、齊抓共管”的共識。“一個巴掌難拍響,眾人劃漿開大船!苯ㄔO和諧平安礦區是一個多方位、高標準的奮斗目標,既要履行礦區管委會的職責,又要依靠礦區各單位的共同努力;既要發揮各類各級組織的主導作用,又要發動員工群眾的積極廣泛參與;既要建立統一步調、各方聯動的機制,又要明確各方面的具體職責;既要有明確的目標任務,又要有具體的組織保證措施;既要有針對性的指導原則,又要增強目標的可操作性;既要見“物”,又要見人。通過齊抓共管、分工協作的共建機制,集聚各方面力量和各種要素,充分發揮大家的積極性,做到目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位,才能確保建設和諧平安礦區工作有領導、有組織、有計劃、有步驟地向縱深推進,從而形成“百舸爭流、千帆競進”的局面。

三是要克服“一蹴而就、急于求成”的思想,形成“循序漸進、長抓不懈”的共識。建設和諧平安礦區是一項系統工程,工作內容新,探索性強。別人的成功經驗只能參考借鑒,絕無現成樣板可以照搬照抄!盁o關論”是推卸責任,“單干論”形不成氣候,“速成論”不切合實際。畢其功于一役,只是一廂情愿的良好愿望,實際上很難取得持續永久的效果。俗話說得好: “千里之行,始于足下!薄安环e跬步無以致千里,不積小溪無以成江河!蔽覀円欢ㄒ獦淞ⅰ把驖u進、長抓不懈”的思想,朝著既定的目標,結合礦區的實際,一步一個腳印,一步一個臺階,逐項工作抓好落實,逐個困難加以克服,以“愚公移山”的精神,“精衛填!钡囊庵,“夸父追日”的信念,持之以恒,鍥而不舍,日積月累,以共識統一行動,以行動形成合力,以合力推進工作,才能夠建成一個組織健全、管理規范、服務完善、治安良好、環境優美、風尚文明的和諧平安礦區。

二、必須從夯實基礎上下功夫

做任何事情,方向明確、認識統一、目標一致只是前提。正如前面所說,當前建設和諧平安礦區很多工作還處于探索和起始階段,“萬丈高樓平地起”,因此,必須堅持以科學發展觀統領全局,大力做好夯實基礎工作,建立健全管理服務體系,形成常抓不懈的長效機制,制訂完善強有力的組織落實措施,以機制協調行動,以制度強化管理,以措施推動工作,保證責任到位、部署到位、落實到位、檢查到位、考核到位,才能做到心往一處想、勁往一處用、力往一處使,才能確保各項工作朝著健康有序的方向發展。就礦區管委會而言,重點要做到“四個強化”:

1、強化領導班子建設。“群雁高飛頭雁領,列車快跑車頭帶!币ㄟ^貫徹民主集中制,落實班子議事規則,堅持黨委中心組學習制度,開展創建“四好”領導班子活動等,進一步加強領導班子建設。對涉及管委會改革發展和員工群眾切身利益的重大事項,由領導班子集體研究決定,不搞個人說了算,確保決策民主化科學化。引導班子成員講黨性、講大局、講原則,充分調動班子成員的積極性和主動性,做到互相支持不爭權,互相信任不猜疑,互相尊重不發難,互相配合不推諉,在班子中營造一種團結緊張、嚴肅活潑、充滿生機、積極健康的良好氛圍。以總體目標總攬全局,以明確分工協調工作,使每個班子成員在集體中找準自己的位置,讓大家各負其責,各顯其能,各司其職,做到思想上合心,工作上合力,行動上合拍。

2、強化服務平臺建設。一是要提升服務水平。建立健全各項規章制度,認真按照規章制度辦事,以制度管人、管錢、管權,規范員工的具體行為。各項工作做到有計劃、有研究、有落實、有檢查、有考核,一級抓一級,層層抓落實,責任明確,獎罰分明。涉及員工群眾切實利益的重大事項要保障其知情權,增強工作透明度,自覺接受民主監督。二是要完善服務手段。堅持以人為本、便民為民的原則,積極推行“窗口”服務,“一站式”服務、“零距離服務”等人性化管理模式,進一步完善服務網絡,做到民思我想、民憂我解、民求我應、民需我做、民難我幫,以此不斷增強礦區的凝聚力和向心力。三是要創新服務載體。在堅持開展創建文明單位、文明小區、文明樓院、文明家庭等社會主義精神文明創建活動的同時,在履行社會公共職能方面,要盡力創造條件為員工群眾多辦實事;對離退休人員等管理對象,在倡導老有所為、發揮余熱的同時,要通過走訪慰問、訪貧問苦、送溫暖和開展形式多樣的文娛活動等,努力營造老有養、老有所助、老有所樂氛圍;在家庭鄰里之間,要通過開展“三相”(相認、相知、相助)、“四百”(串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心)活動等,促進以鄰為伴、與人為善、睦鄰友好、互愛互助。四是要抓好宣傳信訪維穩工作。宣傳工作要立足教育,注重疏導,把寓教于理、寓教于情、寓教于樂、寓教于利有機地結合起來,增強實際效果。信訪工作要認真按政策辦事,做到不違背原則、不逾越政策、不亂開口子,對苗頭問題知微見著,未雨綢繆,加強源頭預防,盡量把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。對穩定工作要層層落實責任,實行區域聯防自治責任制,充分發揮專群結合、群防群治的作用,管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,確保一方平安。

3、強化黨組織的建設。一是要固堡壘。按照黨章的有關規定,鞏固“保持共產黨員先進性教育活動”成果,結合黨員的分布特點和實際情況,進一步合理調整組織設置,延伸組織觸角。除了完善礦區黨組織的設置外,對居住外地的離退休人員等管理對象中的黨員,要在他們居住相對集中的地方成立黨支部,以有效地加強黨員的組織管理。努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動。二是要抓管理。針對黨員的結構特點,進一步加強黨員的教育管理,結合退休黨員、在職黨員、流動黨員的現狀,按不同年齡、身體狀況和專業特長進行分類教育,分開管理,充分發揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“我為黨旗添光彩”、“我為礦區發展獻一計”等形式多樣的活動,特別是在所占比例比較大的離退休黨員中廣泛開展好經常性的形勢任務教育,努力把管理對象中的黨員凝聚起來,切實改變黨員管理斷層現象,壯大黨員隊伍,使黨的隊伍充滿生機與活力。三是要起作用。各級黨組織要牢固樹立圍繞創建抓黨建、抓好黨建促發展的指導思想,加強對黨員的宗旨意識和群眾觀點教育,通過落實“黨員責任區”、“黨員崗位承諾”等載體形式,廣泛引導廣大黨員、干部搞好服務,參與創建,通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現黨的宗旨和黨建工作的效能,進一步密切黨群、干群關系,增強黨組織在建設和諧平安礦區的凝聚力和戰斗力,促進礦區“三個文明”建設。

3、強化骨干隊伍建設。建設和諧平安礦區,要有一支思想好、作風正、能力強,愛崗敬業,愿意為管理對象服務的骨干隊伍。他們是管理工作的直接承擔者,服務工作的直接提供者,肩負著協調利益、化解矛盾、排憂解難、服務群眾的重要責任。因此加強骨干隊伍建設十分重要。要通過行之有效的學習制度、管理制度和激勵機制等,使之不斷提高政治思想素質、職業道德素質、業務能力素質、增強責任感和使命感,樹立全心全意為人民服務的思想,堅持以人為本、搞好服務的理念,樂于付出,甘于奉獻,以滿足管理服務對象各方面、多層次的需求,提供更多的溝通、理解、互諒、互愛、互助的機會,增強創建和諧平安礦區的凝聚力和群眾的認同感、歸屬感,從而讓大家以更加自覺的意識與行動全面推進和諧平安礦區建設。

三、必須從狠抓落實上下功夫

建設和諧平安礦區工作,離不開各級黨政組織的堅強領導,離不開各單位、部門的協調配合,離不開社會力量的大力支持,離不開廣大員工群眾的廣泛參與,狠抓落實是關鍵。全面推進和諧平安礦區建設,必須緊緊圍繞各項工作目標,牢固確立“三種意識”,狠抓工作落實。

1、抓落實,必須確立全局意識。建設和諧平安礦區,不是哪一個單位、哪一個部門的事情,全礦區上下都要牢固樹立全局意識,做到全礦區一盤棋,緊緊依托地方黨委政府的力量,始終服從和服務于大局,加強協調,聯手共建,努力為建設和諧平安礦區獻計出力,認真履行好自身職責。礦區各類各級黨政組織要自覺克服小團體意識,堅持小局服從大局,局部利益服從大局利益,齊心協力推進各項工作的深入開展。通過全礦區上下的共同努力,形成黨政組織領導、單位部門配合、社會力量支持、員工群眾廣泛參與的整體合力。

2、抓落實,必須確立群眾意識。工作、生活在礦區的每一分子都是建設和諧平安礦區的主體,也是推進和諧平安創建工作的重要力量。在建設和諧平安礦區的實踐中,我們要貫徹和落實以人為本、全面協調可持續發展的科學觀,牢固確立群眾意識,工作依靠群眾,服務為了群眾,充分調動他們參與和諧平安創建工作的積極性和主動性。要廣泛深入基層,認真調查研究,把群眾所關心的熱點問題作為工作的重點;把群眾的廣泛參與作為推動工作的源泉;把群眾是否滿意作為判斷工作取得成效的依據。要始終堅持黨的群眾路線,堅持人性化管理,堅持實事求是的優良作風,一切從實際出發,不搞形式主義,不做表面文章,不與民爭利,做到礦區的全面進步與人的全面發展統一、協調起來,以實際工作業績贏得群眾的支持和擁護。

3、抓落實,必須確立創優意識。作為一個已經開采將近100年、資源瀕臨枯竭、實施破產改制的老礦山,我們礦區原有底子相對薄弱、基礎設施比較老化、經濟實力并不闊綽,在建設和諧平安礦區工作中難度相對較大,困難相對較多。但是難度不應成為借口,困難不應成為理由,越是有難度,越是有困難,我們就越應當知難而進、迎難而上,學習借鑒別人的成功經驗,積極爭取各個方面的支持,立足自身揚優勢,扎實工作挖潛力,對照目標趕先進,以良好的作風創造優異的業績,以工作的亮點塑造自身的特色。

總之,建設和諧平安礦區是新形勢下礦區管委會肩負的一項光榮而艱巨的任務。功在當代,而利在千秋;任重道遠,而大有可為。作為黨的一級組織,作為工作、生活在礦區的每一分子,我們一定要堅持以科學發展觀統領全局,緊密結合礦區實際,牢記自身職責,提高認識,夯實基礎,狠抓落實,為這片曾經傾注了無數人的心血與汗水、揮灑了無數人的艱辛與努力、創造了昨天的輝煌與榮耀的青山綠水,無私奉獻,熱情付出,為推進礦區“三個文明”建設而努力奮斗,以實際行動為黨旗增輝、為事業添彩。

 


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